Llei 13/1996, de 29 de juliol, del Registre i el Dipòsit de Fiances dels Contractes de Lloguer de Finques Urbanes i de Modificació de la Llei 24/1991 de l'Habitatge

Article 1. Registre de Fiances dels Contractes de Lloguer de Finques Urbanes

1. Es crea el Registre de Fiances dels Contractes de Lloguer de Finques Urbanes, de caràcter administratiu, que depèn de l'Institut Català del Sòl, en el qual han de ser objecte d'inscripció les dades corresponents a contractes subscrits entre arrendador i arrendatari referents a immobles situats a Catalunya les fiances dels quals han de ser objecte de dipòsit preceptiu, d'acord amb la present Llei.

2. En el Registre de Fiances dels Contractes de Lloguer de Finques Urbanes han de constar les dades relatives a:

a) La situació de la finca arrendada, que ha d'incloure l'adreça postal, la titularitat, la referència cadastral, l'any de construcció, l'any i el tipus de reforma, si escau, la superfície construïda d'ús privatiu per usos, la cèdula d'habitabilitat i el certificat d'eficiència energètica.

b) La identificació de les parts contractants, que ha d'incloure els domicilis respectius a efectes de practicar les notificacions.

c) Les característiques del contracte, que ha d'incloure la data de formalització, la durada, la renda, el sistema d'actualització de la renda, les garanties addicionals a la fiança, el pagament dels subministraments bàsics i si la finca es lloga moblada o no.

d) L'import de la fiança i la data de dipòsit.

e) Les altres dades que, per elaborar l'Índex de referència de preus de lloguer d'habitatges, es determinin per ordre del conseller o consellera del departament competent en matèria d'habitatge.

Article 2. Inscripció

1. La inscripció dels contractes de lloguer en el Registre és obligatòria per a l'arrendador. L'arrendatari pot sol·licitar la inscripció del contracte de lloguer. Aquesta inscripció es produeix d'ofici per l'Administració quan s'efectua el dipòsit preceptiu de fiances establert en l'article 3. Així mateix, quan s'extingeixi el contracte, cal sol·licitar-ne la cancel·lació en el Registre, que es produeix d'ofici en el moment de la devolució de la fiança. Els contractes de lloguer d'habitatges de protecció oficial, els quals, d'acord amb la legislació pròpia que els regula, han de ser visats pel Departament de Política Territorial i Obres Públiques, poden ser inscrits en el Registre i ser visats en un sol acte administratiu.

2. L'Administració ha de garantir la confidencialitat de les dades personals, així com el dret a l'honor i a la intimitat personal i familiar de les persones inscrites en el Registre.

3. El dret d'accés al Registre queda subjecte al que estableix la normativa general aplicable i, en especial, a la Llei Orgànica 5/1992, de 29 d'octubre, de regulació del tractament automatitzat de les dades de caràcter personal.

4. Les administracions locals poden accedir a les dades referents als contractes que se subscriguin relatius a finques situades en els seus àmbits territorials, amb les limitacions establertes en l'apartat 3.

5. Es regularà per reglament l'òrgan responsable del Registre i les unitats davant les quals poden exercir-se els drets d'accés, rectificació i cancel·lació.

Article 3. Dipòsit de fiances de contractes de lloguer

1. Els arrendadors de finques urbanes, tant les destinades a habitatge com les destinades a altres usos, han de dipositar a l'Institut Català del Sòl la fiança en metàl·lic establerta en l'article 36.1 de la Llei de l'Estat 29/1994, de 24 de novembre, d'arrendaments urbans, en el termini de dos mesos a comptar des de la formalització del contracte.

2. En els supòsits d'arrendament de finques urbanes per temporada, la quantia de la fiança exigible, d'acord amb l'article 36.1 de la Llei de l'Estat 29/1994, ha de ser proporcional al termini de durada del contracte. En aquest cas s'ha de prendre com a referència que les dues mensualitats establertes en l'article 36.1 corresponen al contracte d'un any de durada. En els contractes de durada igual o inferior a un mes, la fiança dipositada queda automàticament renovada per pròrrogues successives o nous contractes de la mateixa finca que es formalitzin durant el període màxim que es determini per reglament.

3. L'actualització i la cancel·lació de les fiances s'han d'efectuar de conformitat amb el que estableix l'article 36 i la disposició addicional tercera de la Llei de l'Estat 29/1994 en el termini de dos mesos a comptar des del fet que les origina.

Article 4. Dipòsit de fiances de contractes de subministraments i serveis

També són objecte de dipòsit sense interès les fiances que les empreses de subministraments i serveis exigeixen als abonats per a la formalització de contractes que afecten finques urbanes.

Article 5. Documentació acreditativa

L'arrendador ha de lliurar a l'arrendatari una còpia de la documentació justificativa del compliment de l'obligació de dipositar la fiança o de l'actualització d'aquesta en el termini de dos mesos a comptar des del compliment de l'esmentada obligació.

Article 6. Executivitat

L'Institut Català del Sòl pot utilitzar la via executiva per a l'ingrés de les fiances no dipositades i de les sancions que en derivin en cas d'incompliment.

Article 7. Destinació de l'import de les fiances

1. L'Institut Català del Sòl ha de destinar l'import de les fiances que tingui en dipòsit a inversions per a la construcció pública d'habitatges, amb especial atenció a les promocions en règim de lloguer i a actuacions directes en nuclis antics o subjectes a un procés de renovació urbana, així com a les finalitats que li són pròpies d'acord amb la seva regulació. En aquestes actuacions, la col·laboració i la coordinació amb els ajuntaments afectats s'han de dur a terme d'acord amb el que estableix l'apartat 2. En tot cas, l'Institut Català del Sòl ha de mantenir disponibilitats per un import no inferior al 5 % d'aquests recursos per garantir l'efectivitat en el pagament de les cancel·lacions i les devolucions consegüents que es produeixin.

2. En el si del Consell Assessor de l'Habitatge es crea una comissió específica que té com a comès el seguiment de les inversions que s'efectuïn amb els fons provinents dels dipòsits de les fiances.

3. El Departament de Política Territorial i Obres Públiques, anualment, prèvia presentació del programa d'habitatge públic a la Comissió de Programació d'Habitatge, creada en l'article 45 de la Llei 24/1991, de l'Habitatge, ha de procedir a sotmetre'l a informe de la Comissió a la qual fa referència l'apartat 2. Igualment, el Departament de Política Territorial i Obres Públiques ha de donar compte del compliment del programa al Consell Assessor de l'Habitatge, amb menció expressa de la destinació dels fons recaptats.

4. La Comissió a la qual fa referència l'apartat 2 ha d'estar integrada per representants de la mateixa Generalitat, de les entitats representatives de les corporacions locals de Catalunya i de les entitats relacionades amb la promoció i l'ús dels habitatges.

Article 8. Tipificació de les infraccions

1. Les infraccions es classifiquen en greus i lleus, en la forma que determina la present Llei.

2. Són infraccions greus la manca de dipòsit de la fiança o de les actualitzacions d'aquesta.

3. Són infraccions lleus: l'incompliment dels requisits formals que es fixin per reglament, l'incompliment de l'obligació establerta per l'article 5 i el dipòsit de les fiances fora del termini establert per l'article 3.1, excepte que es regularitzi d'acord amb l'article 12 bis.

Article 9. Graduació de les multes

1. La infracció de l'obligació de dipositar la fiança establerta en la present Llei dóna lloc a la imposició de les multes següents:

a) Per les infraccions greus, l'import de la sanció s'ha de fixar a partir del 35 per 100 fins al 75 per 100 de l'import de les fiances o les actualitzacions no dipositades.

b) Per infraccions lleus, l'import de la sanció no pot superar el 35% de l'import de la fiança o de les seves actualitzacions que siguin procedents, amb un màxim de 3.000 euros.

2. Sense perjudici de les sancions que siguin aplicables, els imports no dipositats que hagin estat degudament requerits donen lloc a la meritació d'interessos al tipus oficial vigent pel temps en què s'hagi demorat l'ingrés.

3. (Suprimit)

Article 10. Òrgans competents

Els òrgans competents per imposar les sancions són els següents:

a) Fins a 150.000 euros, el director o directora de l'Institut Català del Sòl.

b) De 150.000 euros fins a 300.000 euros, el conseller o consellera competent en matèria de territori i sostenibilitat.

c) Per a les sancions superiors a 300.000 euros, el Govern de la Generalitat.

Article 11. Règim sancionador

1. En tot allò no regulat en la present Llei, és aplicable el règim sancionador establert en la Llei 24/1991, de 29 de novembre, de l'Habitatge, l'aplicació de la qual s'estén als contractes de lloguer de finques urbanes per a usos diferents dels d'habitatge i servei i subministrament.

2. Les administracions públiques i les entitats de dret públic que, per les funcions que tenen atribuïdes, disposen de dades i documents relatius a contractes de lloguer de finques urbanes, així com aquelles que concedeixen qualsevol ajut o subvenció per al pagament de lloguers, tenen l'obligació de comunicar o de cedir les dades i els documents que consten en els seus expedients a requeriment de l'administració competent per a l'exercici de les tasques d'inspecció i sanció establertes per la present llei.

Article 12. Prescripció

L'obligació del dipòsit de la fiança és exigible mentre el contracte sigui vigent. El termini de prescripció de la infracció a la qual doni lloc l'incompliment d'aquesta obligació s'estableix d'acord amb el que assenyala la legislació vigent de procediment administratiu i comença a comptar des de la data de l'extinció del contracte.

Article 12 bis. Recàrrecs per dipòsits de fiances fora de termini

1. En cas que les fiances es dipositin fora del termini establert sense requeriment previ de la inspecció, s'aplica un recàrrec del 5%, del 10% o del 15% sobre l'import de la fiança, si el termini no supera, respectivament, els tres, els sis o els dotze mesos, amb exclusió de les sancions que puguin exigir-se i dels interessos de demora.

2. En cas que les fiances es dipositin fora del termini establert, sense requeriment previ de la inspecció, una vegada transcorreguts dotze mesos, s'aplica un recàrrec del 20% i els interessos de demora que s'hagin meritat a comptar des del termini establert per dipositar la fiança, amb exclusió de les sancions que puguin exigir-se.

3. En cas que les fiances es dipositin fora del termini establert, amb el requeriment previ de la Inspecció, s'ha d'aplicar un recàrrec del 25% de l'import de la fiança. Si el retard en el dipòsit de les fiances supera els dotze mesos, també amb el requeriment previ de la Inspecció, el recàrrec és el 25% de l'import de la fiança, i s'han d'afegir a la quantitat resultant els interessos de demora meritats des del final del termini establert per dipositar-la. En cap cas no s'inclouen en el càlcul del recàrrec els imports d'altres sancions que puguin exigir-se.

4. L'import màxim dels recàrrecs no pot superar els mil cinc-cents euros en cap dels casos previstos.

Article 13. Garanties addicionals

Sense perjudici de l'obligació del dipòsit de la fiança regulada en la present Llei i en la legislació d'arrendaments urbans, l'arrendatari i l'arrendador poden establir altres garanties addicionals, inclosa la subscripció d'una pòlissa d'assegurança, per garantir que l'habitatge arrendat sigui retornat en el seu estat original.