Llei 11/1994, d'11 de juliol, sobre les senyals geodèsiques

Article 1. Objecte de la Llei

És objecte de la present Llei la regulació del règim jurídic de les senyals geodèsiques que integren la xarxa geodèsica utilitària de Catalunya a fi de permetre la seva instal·lació, construcció i reconstrucció, conservació i utilització per als fins propis de l'Institut Cartogràfic de Catalunya i d'acord amb les facultats que aquest té reconegudes.

Article 2. Configuració de la xarxa geodèsica utilitària

1. La xarxa geodèsica utilitària de Catalunya, equivalent a l'antiga xarxa de quart ordre, es crea a partir de la densificació de les xarxes de primer ordre, d'ordre inferior i de nivellació.

2. La densificació de les xarxes es durà a terme d'acord amb les necessitats cartogràfiques i topogràfiques que assenyali l'Institut Cartogràfic de Catalunya.

Article 3. Identificació

1. La identificació de les senyals geodèsiques s'efectua mitjançant la col·locació d'una placa.

2. L'Institut Cartogràfic de Catalunya elaborarà fitxes de les senyals geodèsiques i remetrà una còpia de les mateixes a l'Ajuntament i al Consell Comarcal en l'àmbit territorial del qual es trobi cada senyal, còpia que quedarà sota la custòdia d'aquests ens.

3. L'accés a les fitxes és públic.

4. L'Institut Cartogràfic de Catalunya determinarà el model i el contingut de les fitxes i de les plaques identificatives.

Article 4. Règim jurídic

1. Les senyals geodèsiques a les quals es refereix la present Llei són de domini públic i queden adscrites al compliment de les seves finalitats. Correspon a l'Institut Cartogràfic de Catalunya realitzar la seva instal·lació, gestió i conservació.

2. Es declaren d'utilitat pública les senyals geodèsiques i les tasques necessàries per a la seva instal·lació, la seva construcció o reconstrucció, la seva conservació i la seva utilització per l'Institut Cartogràfic de Catalunya.

Article 5. Instal·lació

1. Les senyals que constitueixen la xarxa geodèsica utilitària es caracteritzen per la seva permanència.

2. Durant l'execució de les obres d'instal·lació de senyals geodèsiques poden col·locar-se senyals de caràcter provisional.

3. Les senyals geodèsiques permanents poden col·locar-se:

a) En edificis, prioritàriament de titularitat pública o que presentin garanties de permanència, oït el seu titular. Per a instal·lar senyals en els edificis que integren el patrimoni cultural de Catalunya cal un informe previ del Departament de Cultura.

b) En llocs lliures d'edificació on sigui tècnicament aconsellable. En la mesura del possible, s'evitarà la col·locació de senyals en espais naturals protegits, o bé s'instal·laran en les zones més accessibles, tant dins dels mateixos com en terrenys forestals catalogats d'utilitat pública o protectors, en els termes de l'article 7.6 i d'acord amb la Llei 6/1988, de 30 de març, forestal de Catalunya.

4. Les tasques d'instal·lació de les senyals poden promoure's d'ofici o a instància de tercers i poden ser dutes a terme directament per l'Institut Cartogràfic de Catalunya o, sota la seva supervisió, per altres ens públics o privats, mitjançant personal degudament autoritzat per l'Institut.

5. Els projectes d'instal·lació de les senyals seran sotmesos a informe previ dels respectius Ajuntaments, en allò que afecti les seves competències i requeriran la corresponent llicència urbanística.

Article 6. Conservació

1. Les tasques de conservació i manteniment de les senyals geodèsiques poden encomanar-se als consells comarcals i als Ajuntaments mitjançant convenis de cooperació amb l'Institut Cartogràfic de Catalunya.

2. Els canvis d'emplaçament de les senyals geodèsiques poden ser sol·licitats per les persones físiques o jurídiques interessades a l'Institut Cartogràfic de Catalunya, que adoptarà la resolució que sigui pertinent. El projecte del canvi de lloc serà redactat per l'Institut Cartogràfic de Catalunya i la realització material anirà a càrrec del sol·licitant, que el sufragarà i el durà a terme en el termini que fixi el projecte.

Article 7. Servitud forçosa d'instal·lació de senyals

1. La realització de les tasques d'instal·lació, construcció, reconstrucció, conservació i utilització de les senyals geodèsiques per a l'elaboració dels treballs cartogràfics i topogràfics propis de l'Institut Cartogràfic de Catalunya pot donar lloc a la constitució de servitud forçosa d'instal·lació de senyals que comporta la servitud accessòria de pas. La servitud forçosa d'instal·lació de senyals comporta l'obligació del predi servent de donar pas i permetre la realització dels treballs per a l'establiment, la conservació i la utilització de les senyals a favor del personal necessari, degudament autoritzat i acreditat per l'Institut Cartogràfic de Catalunya.

2. Per a la declaració i la imposició de les servituds a les quals es refereix l'apartat 1, que corresponen a l'Institut Cartogràfic de Catalunya, és títol suficient, d'acord amb el que disposa la Llei 11/1975, de règim jurídic de les senyals, la instrucció i la resolució de l'expedient administratiu, amb caràcter previ. En la tramitació de l'expedient es garantirà el dret d'audiència dels interessats i es motivarà suficientment la conveniència i l'oportunitat de la instal·lació.

3. Tots els immobles, llevat de l'interior dels habitatges, queden subjectes a la imposició de les servituds a les quals es refereix l'apartat 1. No obstant això, si l'immoble afectat està destinat a habitatge, les tasques es realitzaran sense pertorbar els seus habitants.

4. Per a l'establiment de les servituds a les quals es refereix l'apartat 1 en zones d'interès per a la defensa es requereix l'autorització prèvia de l'autoritat competent.

5. Per a l'establiment de les servituds a les quals es refereix l'apartat 1 en els espais naturals de protecció especial es requereix l'autorització de l'òrgan gestor de l'espai o de l'autoritat competent.

6. Prèviament a la constitució de les servituds a les quals es refereix l'apartat 1 es procedirà a l'ocupació temporal del terreny per a comprovar la idoneïtat del punt elegit. Si les senyals han de situar-se en terrenys forestals catalogats d'utilitat pública o protectors, la concessió de l'ocupació temporal dels terrenys es tramitarà d'acord amb el procediment assenyalat per la Llei 6/1988, de 30 de març, forestal de Catalunya i les disposicions complementàries.

7. La constitució de les servituds a les quals es refereix l'apartat 1 inclou els treballs previs, que són declarats d'utilitat pública, així com el transport de materials i eines, l'emplaçament de la senyal, l'ocupació de la superfície necessària i la construcció de la senyal.

8. La constitució de les servituds a les quals es refereix l'apartat 1 en béns de domini públic d'altres administracions requereix l'autorització prèvia de l'administració titular.

9. La constitució de les servituds a les quals es refereix l'apartat 1 sobre béns que integren el patrimoni històric i sobre béns catalogats requereix l'autorització prèvia de l'administració pública competent.

Article 8. Inscripció

La inscripció del títol constitutiu de les servituds va a càrrec de l'Institut Cartogràfic de Catalunya i s'efectua de conformitat amb la legislació hipotecària vigent.

Article 9. Indemnització

1. La constitució de la servitud té caràcter indemnitzable a favor del predi servent, en funció del valor de la superfície de terreny ocupada per les senyals i dels perjudicis que, si s'escau, es valori que puguin causar la instal·lació, la conservació, la utilització i la restitució de la senyal.

2. La quantia de la indemnització a la qual es refereix l'apartat 1 es determinarà preferentment de mutu acord i, si no és possible, d'acord amb les normes de valoració i procediment establertes als efectes de l'expropiació forçosa.

Article 10. Cessament

Les servituds constituïdes a l'empara de la present Llei cessen si, per raons tècniques o a sol·licitud de part, l'Institut Cartogràfic de Catalunya resol modificar l'emplaçament de la senyal. En tal supòsit, l'Institut Cartogràfic de Catalunya realitzarà els treballs necessaris per a la retirada de la senyal.

Article 11. Inspecció i vigilància

La inspecció i la vigilància de les senyals geodèsiques correspon a l'Institut Cartogràfic de Catalunya, que l'exerceix mitjançant personal autoritzat. Pot establir-se per conveni la participació d'altres ens públics en aquestes tasques.

Article 12. Infraccions

1. La producció de danys a les senyals geodèsiques, tant a les senyals permanents com a les senyals provisionals necessàries per a l'execució dels treballs regulats per la present Llei, té la consideració d'infracció administrativa i determina la incoació i tramitació del corresponent expedient administratiu al responsable.

2. Les infraccions es classifiquen en lleus, greus i molt greus.

3. Són infraccions lleus:

a) Alterar les senyals, si poden continuar servint per a l'ús previst.

b) Deteriorar les senyals si poden continuar servint per a l'ús previst.

c) Impedir o pertorbar l'accés per a la utilització, el manteniment i la restitució de les senyals.

4. Són infraccions greus:

a) Alterar les senyals si deixen de servir per a l'ús previst o deixen de ser identificables.

b) Destruir o sostreure les senyals.

c) Modificar la situació de les senyals o impedir la seva visibilitat.

d) Impedir l'accés per a la instal·lació de les senyals.

e) Cometre infraccions qualificades com a lleus si s'aprecia reincidència.

5. És infracció molt greu la reincidència en la comissió d'infraccions qualificades com a greus.

Article 13. Prescripció

El termini de prescripció de les infraccions és de quatre anys per a les greus i les molt greus i d'un any per a les lleus, a comptar des de la data de comissió de la infracció o, si és continuada, des de la data de realització del darrer acte en el qual la infracció es consuma.

Article 14. Procediment sancionador

1. El procediment sancionador pot ser iniciat d'ofici o per denúncia de tercers, adreçada a l'Institut Cartogràfic de Catalunya, o bé als consells comarcals o als Ajuntaments, que han de posar-ho en coneixement d'aquest Institut.

2. El procediment sancionador es tramitarà de conformitat amb la normativa vigent i garantirà en tot cas l'audiència a l'interessat. La instrucció de l'expedient correspon als serveis de l'Institut Cartogràfic de Catalunya.

3. Si s'aprecia que els fets que són objecte d'expedient sancionador poden ser constitutius de delicte o falta, l'Institut Cartogràfic de Catalunya traslladarà les actuacions a l'autoritat judicial competent i, en aquest supòsit, el procediment sancionador queda en suspens fins que aquella no es pronunciï. Aquesta suspensió no afecta l'expedient incoat per al restabliment de la situació anterior a la comissió de la infracció o, si s'escau, per a l'abonament de les indemnitzacions pels danys i perjudicis ocasionats.

4. Si la resolució judicial a la qual es refereix l'apartat 3 és absolutòria, l'Administració pot continuar l'expedient sancionador, respectant els fets declarats provats pels Tribunals.

5. La imposició d'una sanció per via judicial exclou la imposició d'una sanció per via administrativa.

Article 15. Reclamació de danys per via administrativa

L'Administració pot sol·licitar en tot cas indemnització pels danys i perjudicis causats per via administrativa.

Article 16. Sancions

1. Les infraccions tipificades per la present Llei són sancionades amb les multes següents:

a) Les infraccions lleus, amb multa de fins a 50.000 pessetes.

b) Les infraccions greus, amb una multa de fins a 100.000 pessetes.

c) Les infraccions molt greus, amb una multa de fins a 500.000 pessetes.

2. Les sancions es graduen tenint en compte els danys i perjudicis produïts, el risc objectiu que es derivi de la infracció per a les senyals regulades per la present Llei o per a tercers i la conducta dolosa o culpable de l'infractor.

3. La imposició de les sancions correspon als òrgans següents:

a) Al director de l'Institut Cartogràfic de Catalunya, les sancions de fins a 100.000 pessetes.

b) Al conseller de Política Territorial i Obres Públiques, les sancions de fins a 500.000 pessetes.

4. Contra les resolucions del director de l'Institut Cartogràfic de Catalunya pot interposar-se recurs ordinari davant el conseller de Política Territorial i Obres Públiques.